近日，我國(guó)首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)兒童化妝品的監(jiān)管法規(guī)文件——《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》發(fā)布。消息甫一發(fā)出，引發(fā)眾多網(wǎng)友熱議：“是該管管了”“這個(gè)必須有”！可見(jiàn)，在這部“接地氣”的法規(guī)背后，透射出的是人民群眾最關(guān)心關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
近年來(lái)，化妝品消費(fèi)低齡化趨勢(shì)越來(lái)越明顯。市場(chǎng)上兒童化妝品品類(lèi)齊全，與成人幾乎無(wú)差。這種需求其實(shí)不難理解，家長(zhǎng)一方面希望用化妝品為孩子護(hù)理肌膚或改善一些皮膚問(wèn)題，另一方面則是受美妝風(fēng)潮的影響，家長(zhǎng)主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)或滿(mǎn)足孩子要求購(gòu)買(mǎi)一些美妝類(lèi)化妝品，來(lái)達(dá)到“時(shí)尚”“求美”目的。
但由于群體的特殊性，兒童正處于生長(zhǎng)發(fā)育期，皮膚的結(jié)構(gòu)和生理特征與成年人不同，在原料、配方、生產(chǎn)過(guò)程、標(biāo)簽、使用方式和質(zhì)量安全控制等方面，除滿(mǎn)足正常的化妝品安全性要求外，還應(yīng)滿(mǎn)足相關(guān)特定的要求。換言之，兒童化妝品無(wú)論是在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還是安全性上，都應(yīng)設(shè)有更高的門(mén)檻。
然而，近年來(lái)，兒童化妝品市場(chǎng)“野蠻生長(zhǎng)”的跡象越來(lái)越凸顯：從疑似嬰兒護(hù)膚品引發(fā)的“大頭娃娃”事件，到各種“無(wú)激素”“純天然”“食品級(jí)”概念和標(biāo)簽充斥購(gòu)物網(wǎng)站，再到藥監(jiān)部門(mén)曝光非法添加違禁成分、重金屬元素超標(biāo)、激素含量過(guò)高，可能給兒童健康帶來(lái)?yè)p傷風(fēng)險(xiǎn)。還有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些廠家在送檢、備案時(shí)只標(biāo)示“化妝品”，刻意刪去“兒童”等字眼，規(guī)避標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格的檢查，甚至將成人化妝品包裝成兒童玩具進(jìn)行銷(xiāo)售……凡此種種，令廣大家長(zhǎng)憂(yōu)心忡忡。
對(duì)于兒童化妝品的生產(chǎn)資質(zhì)、技術(shù)規(guī)范，在《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》《兒童化妝品申報(bào)與審評(píng)指南》《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》、新版《化妝品生產(chǎn)許可檢查要點(diǎn)》《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》《化妝品注冊(cè)備案資料規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》《化妝品注冊(cè)備案資料規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》等多個(gè)文件中雖都有相關(guān)要求，但更加細(xì)化的、具有“強(qiáng)制性”和“針對(duì)性”的規(guī)范卻有所欠缺。
在萬(wàn)眾期盼中，《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》適時(shí)出臺(tái)，填補(bǔ)了兒童化妝品監(jiān)管領(lǐng)域的空白。其劍指亂象根源，針對(duì)兒童化妝品行業(yè)“渾水”，將展開(kāi)一場(chǎng)深層次的“凈化”。
比如，規(guī)定中首次對(duì)兒童化妝品標(biāo)注“食品級(jí)”“可食用”等詞語(yǔ)或者食品有關(guān)圖案發(fā)出“禁令牌”，意味著之前以此作為賣(mài)點(diǎn)甚至印在包裝上的產(chǎn)品可以“涼涼”了。
對(duì)于兒童化妝品的范圍，規(guī)定亦作出具體界定：兒童化妝品是適用于年齡在12歲以下（含12歲）兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等功效的化妝品。這代表，今后一切彩妝類(lèi)化妝品的銷(xiāo)售，包括口紅、眼影、閃粉、指甲油等等，無(wú)論是借著玩具的“馬甲”還是“少兒美妝博主”的直播，都不能再披上兒童化妝品的“虎皮”。
兒童化妝品違禁成分添加，也是廣大家長(zhǎng)特別關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)此，規(guī)定中明確了兒童化妝品配方設(shè)計(jì)的三個(gè)“不允許”：遵循“安全優(yōu)先、功效必需、配方極簡(jiǎn)”原則，不允許使用以祛斑美白、祛痘、脫毛、除臭、去屑、防脫發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)等為目的的原料；不允許使用尚處于監(jiān)測(cè)期的新原料；不允許使用基因技術(shù)、納米技術(shù)等新技術(shù)制備的原料。
今后，企業(yè)違規(guī)從事兒童化妝品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等，也將受到“精準(zhǔn)”打擊。如，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)或者風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質(zhì)量缺陷或者其他問(wèn)題，含有可能危害人體健康的物質(zhì)，藥監(jiān)管理部門(mén)將采取責(zé)令暫停生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的緊急控制措施，并發(fā)布安全警示信息。化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)要立即停產(chǎn)，并召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的化妝品，通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者停止經(jīng)營(yíng)、使用。屬于進(jìn)口兒童化妝品的，依法提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)暫停進(jìn)口。
兒童是一個(gè)特殊的群體，承載著祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。兒童產(chǎn)品無(wú)論入口、入膚還是入體，其質(zhì)量和安全都關(guān)系重大。作為兒童化妝品，也必須要畫(huà)出“紅線”，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者戴好“緊箍咒”：制定條條嚴(yán)規(guī)，厘清標(biāo)準(zhǔn)；提高企業(yè)生產(chǎn)門(mén)檻，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；遏制行業(yè)亂象，有效凈化兒童化妝品產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，用良幣驅(qū)除劣幣。以此達(dá)到切實(shí)有效地為兒童健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)之目的。
為形成治理高壓態(tài)勢(shì)，近日，國(guó)家藥監(jiān)局再出重拳，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，兒童化妝品明確為重點(diǎn)關(guān)注。
嚴(yán)規(guī)嚴(yán)管加重拳之下，假冒偽劣、存在質(zhì)量安全隱患之流者必將“現(xiàn)形”！
