當今一個階段，社會發展高寬比關心糧食安全難題，一方面提倡節省糧食，一方面關心糧食倉儲物流，自然也關心糧食生產能力。

從當今中國糧食生產能力看來，能夠 較為有把握地說，中國的耕地上能夠 生產制造出充足種活中國人的糧食來。中國糧食貯備也是十分充裕的。

很多農民入城了，由誰來生產制造糧食

很多人對中國糧食生產制造有顧慮，在其中一點便是很多農民入城了，由誰來生產制造糧食？靠老人種田能種活中國嗎？當今中國鄉村四處存有耕地周期性拋荒，乃至很多耕地棄耕，糧食由誰來種？糧食從哪里來？

以往兩年中間特別是在高度重視糧食生產制造，糧食生產量持續十一年提升。有些人說十一連增很有可能有水份，可是我國糧庫放滿糧食，農民再次發生賣糧難，最近幾年糧價不但沒有增漲反倒不斷降低，這也是客觀事實。

中國每一年進口糧食、農業產品、副食品全是歷經了中國海關的，是能夠 統計分析出總產量來的，進口糧食及副食品與中國自身生產制造糧食的總產量對比，只占非常少市場份額，尤其是主糧，中國是確保了肯定安全性的。

這就涉及到一個難題，即怎樣看待糧食安全。當今中國依然有兩億多農戶，大部分耕地依然由農戶家中耕地，絕大部分農戶家中中的年青兒女入城了，中老年人爸爸媽媽留村務農，她們種幾畝、十幾畝耕地，農牧業收益比較有限，但是糧食畝產量一般都很高，乃至遠超大戶的畝產量，這就是有些人說的靠老年人農牧業能夠 種活中國的緣故。

此外，鄉村也有一部分留守青年人人力資本根據流轉土地產生適當規模經營，她們一般都是會運營農機車，這種留守青年人人力資本不但用心種田，并且所出示的農機車服務項目極大地提高了全部鄉村的農牧業生產量。

中國現階段有兩億多戶農戶，日本國僅有180萬戶農戶，中國農戶數量是日本國的一百多倍，就是，當今中國農牧業的必要性不但取決于解決了糧食安全難題，并且為中國缺乏大城市就業問題的兩億多農戶出示了農牧業學生就業、農牧業收益與基本保障。中國農牧業的奉獻遠不只是糧食安全。

擁有糧食生產量卻不一定將全部糧食生產制造出去

當今鄉村小規模納稅人農牧業，資金投入很大、收益不高，特別是在糧價不景氣，若將農民資金投入勞動者成本計算進來，農民所種糧食大部分全是賠本的。因而，農民種糧主動性不高，主要表現在廣泛減少復種指數，原本能夠 種兩個季節的如今只種最大產的一季，原本理應用心開展田間管理的，田間管理也很有可能不那麼用心。一些就業問題多的城郊鄉村，還出現了耕地全年度拋荒。

那麼，耕地出現周期性甚至全年度拋荒是否比較嚴重難題？我認為這不是難題，由于農民往往減少復種指數，是由于糧價太低，糧價太低的緣故也是銷售市場上糧食過多賣不掉，谷賤傷農，農民當然會降低對農牧業的資金投入。

一旦糧食急缺，糧價增漲，農民會在很短期內回應銷售市場數據信號，提升復種指數。當今中國早就進到石油農業時期，大馬力機械設備和新型農業技術性能夠 確保農民在很短期內大幅提升糧食產出率，確保糧食的市場需求。

當今中國的糧食安全是否有難題？我認為是沒有問題的。假如全部社會發展惜糧，節省糧食，又鼓勵農民開足馬力生產制造糧食，糧食安全怎會有什么問題？

習近平總書記注重，“確保糧食安全自始至終是國計民生的重中之重。要科學研究和健全糧食安全現行政策，把生產能力基本建設做為壓根，完成藏糧于地、藏糧于技”。主糧安全性的確保取決于糧食生產量。擁有糧食生產量卻不一定將全部糧食生產制造出去，那樣的糧食安全才算是可持續性的。

（創作者為武漢大學中國鄉村治理研究所負責人）