新華社北京9月12日電（記者顧天成、李恒）十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議12日表決通過(guò)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法，自2025年11月1日起施行。我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)有了專門(mén)法律，將更有力保障公眾生命安全和身體健康。
黨的二十屆三中全會(huì)提出實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全公共衛(wèi)生體系，促進(jìn)社會(huì)共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治等能力。
2024年9月和2025年6月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法草案進(jìn)行了兩次審議。本次常委會(huì)會(huì)議審議的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法草案三審稿在立法目的中增加維護(hù)“公共安全”的表述；加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)，明確“建立智慧化多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制”；增加及時(shí)總結(jié)應(yīng)急處置工作有關(guān)內(nèi)容等。
此次通過(guò)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法共八章65條，包括總則、管理與指揮體制、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、保障措施、法律責(zé)任、附則。
本法規(guī)定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作遵循預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，堅(jiān)持依法應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。
在預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備方面，明確國(guó)家加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)源頭管理，減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，減輕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。國(guó)家建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系。
在監(jiān)測(cè)預(yù)警方面，明確國(guó)家建立健全多點(diǎn)觸發(fā)、反應(yīng)快速、權(quán)威高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
在應(yīng)急處置方面，明確國(guó)家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，向同級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制部門(mén)報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。
