“一頭連著課堂，另一頭連著廣闊的自然與社會”“乘風破浪的少年”……暑期來臨，各式夏令營、研學活動逐一登場，成為不少家長解決暑期孩子托管問題、讓孩子增長見識、鍛煉身心的重要選擇。然而記者調(diào)查了解到，在火爆的市場背后，一些夏令營的帶營老師資質存疑，師生比過小，管理存在漏洞，部分機構存在“霸王式”簽約，給參營安全和消費者維權帶來隱患。

帶營老師資質堪憂　師生比宣傳閃爍其詞

一周前，河北石家莊家長王先生想給女兒報個夏令營，一家名為“某某商學院”的夏令營機構吸引了他的目光。“在這家機構的微信公眾號上連續(xù)瀏覽了七八款產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)都滿員了，沒想到這么火爆。”

記者從在線旅游平臺“去哪兒”了解到，我國研學旅行市場今年以來恢復很快，今年上半年，該平臺研學旅游訂單量已經(jīng)超過2019年同期的七成，一些熱門項目的預訂量甚至超過2019年同期。

“從平臺數(shù)據(jù)來看，超過80%的家庭出游用戶會搜索研學相關的旅游產(chǎn)品。在疫情之前，7天-10天的中長期夏令營研學產(chǎn)品較多，現(xiàn)在3天-5天的中短期研學產(chǎn)品更受家長歡迎。從價格上看，暑期研學夏令營的人均費用在每天600元-1000元，在火熱的暑期旅游市場中具有相當優(yōu)勢。”“去哪兒”度假事業(yè)部營銷總監(jiān)宋雅雯說。

與一般的旅行不同，家長在挑選暑期夏令營時，更看重孩子在旅行中知識的增長、眼界的開闊和綜合能力的提升，同時夏令營活動的管理、安全等因素也十分重要。然而，記者采訪發(fā)現(xiàn)，與舉辦方不遺余力宣傳夏令營的諸多好處和優(yōu)勢相比，參營師生比、人員準入資質等關鍵詞在其宣傳中卻顯得過于“低調(diào)”。

不久前，山西太原家長李女士經(jīng)過精挑細選，給上小學的女兒報了一家“英式”夏令營。該營的組織方來自北京，聲稱團隊很專業(yè)，同時參營價格不菲，于是李女士放心地把女兒交給了對方，但隨后發(fā)生的事卻讓她始料不及。

“老師對宿舍管理非常放任，有些孩子年齡較小，生活能力弱，老師根本不去指導，甚至遇到霸凌現(xiàn)象也不出面協(xié)調(diào)。”李女士質疑，類似由小學生獨立參營的寄宿式夏令營，營地老師有無選取標準，是否需具備一定資質，是否做過崗前培訓，是否熟悉學生心理，都要打個問號。

記者瀏覽多家夏令營、研學機構公眾號發(fā)現(xiàn)，僅有部分機構會主動在頁面上說明參營的學生人數(shù)、師生比等。記者以暑期“帆船營”為例，對“某某商學院”“某某熊教育研學”“某迪”等5家機構進行了對比，發(fā)現(xiàn)僅有兩家注明團容量、師生比等關鍵信息。

一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露，暑期夏令營、研學活動的季節(jié)性強，每年暑期，一些機構都會出現(xiàn)臨時增加、聘用營地老師的現(xiàn)象。“不需要特別的資質和審核，在校大學生也可以。一個老師帶20多個孩子的情況時有發(fā)生。”她表示，由于很多都是組織方跟外地培訓機構合作的產(chǎn)品，對于營地老師、研學導師的身份和來源，組織方其實也不是很清楚。

“霸王式”簽約維權難　層層轉包留隱患

記者走訪了解到，當前夏令營多采取“先付款再簽合同”的報名流程，也讓消費者意見較大，給后續(xù)維權帶來諸多隱患。

天津一位家長告訴記者，今年是孩子首次參營，她特意選擇了一家辦營時間長、收費較高的機構。原定活動時長是兩周，以英語訓練為主，但開營后一兩天，孩子就表現(xiàn)出了不適應。“英語能力達不到，上課聽不太懂。”這位家長說，因事出意外，且合同里規(guī)定“因個人原因出現(xiàn)的退營不予退費”，導致她后來的退費過程十分周折。

記者咨詢了多家夏令營主辦方，發(fā)現(xiàn)對方均要求家長先支付全款，然后簽協(xié)議，個別機構甚至拒絕在家長交款前提供協(xié)議范本。其中一家收費最高的夏令營的工作人員稱，營地名額緊俏，家長交全款后孩子方可優(yōu)先面試，面試通過才能參營，儼然“供方市場”的派頭。

一些家長還指出，近年來線上報名越來越常見，有的機構打著組織夏令營的旗號，卻連辦公地點都沒有。一旦發(fā)生糾紛，根本找不到組織方的人，更別提維權。

除了“霸王式”簽約，記者發(fā)現(xiàn)，夏令營組織還存在層層轉包的情況，給學生安全和后續(xù)維權帶來隱患。

“有些地方?jīng)]生源，就靠轉包。”一位業(yè)內(nèi)人士坦言，“但轉包過程中出現(xiàn)意外怎么辦，目前誰也說不清。”

山西太原一位家長說，今年她給孩子報名參加了一項北京名校游學活動。沒想到兩地人員銜接“有誤”，孩子們抵達后無人接站，無人安排住宿，在人生地不熟的城市滯留長達10多個小時。

加強行業(yè)監(jiān)管 建立公共平臺

記者了解到，當前夏令營、研學等活動仍存在監(jiān)管主體模糊、監(jiān)管責任不到位的情況，消費者容易面臨維權困難。曾有孩子在參加夏令營過程中被開水燙傷，主辦方以辦理過保險為由，要求家長走保險理賠程序，不負其他監(jiān)管責任。近年來，類似的維權難案例頻有發(fā)生。

連日來，記者相繼撥打文旅、市場監(jiān)管和教育部門等7個省市級服務熱線和相關人員電話，詢問夏令營或研學游學中出現(xiàn)糾紛應向哪里投訴，均未得到明確答案。

業(yè)內(nèi)人士表示，當前應進一步明確相關活動的主管部門和監(jiān)管責任，以保證孩子安全，促進行業(yè)良性發(fā)展。“主管和監(jiān)管部門應進一步明確經(jīng)營方能做到哪些安全防護保障，經(jīng)嚴格批準、備案，方可準許舉辦。”山西省消協(xié)投訴部主任張佳說。

中國旅游研究院研學旅行項目主管、副研究員張楊建議，規(guī)范夏令營市場秩序，首先要加強行業(yè)規(guī)范與監(jiān)管，特別是要加快行業(yè)標準的出臺；其次要加強機構資質審核，看機構是否合規(guī)經(jīng)營，是否有虛假信息；最后要建立行業(yè)公共平臺，使消費者能夠進行公開信息查詢。

“對于家長而言，要從品牌、價格、口碑、產(chǎn)品內(nèi)容和承諾等方面進行篩選，在合同簽署過程中如發(fā)現(xiàn)不合理條款，應謹慎簽約。”張楊說。

北京志霖律師事務所律師趙占領提醒，合同是重中之重，家長首先要仔細閱讀合同，如發(fā)現(xiàn)有不平等條款、格式條款或經(jīng)營方規(guī)避責任的條款，以及缺乏相應防患于未然的內(nèi)容，就要提出增加條款，或是另行注明相關條款。